随着农民进城务工潮不断高涨,大批农村青年劳动力流入城市,形成了规模庞大的农民工队伍。农民工队伍的状大，一方面促进了城市的繁荣发展，提高了农村劳动者的收入，另一方面，县域劳动力过度流失也影响到农业生产的稳定，致使农业生产结构单一，发展后劲不足。以河南某市为例，全市总人口255.69万人，其中农业人口181万人，全市城镇化率为35.65%。据对500户农户调查推算，2007年农村劳动力外出务工人数41.9万人,比上年增长12%，年人均收入9233元，同比增长14.7%。
当前农村劳动力转移的特点
从目前来看，农村劳动力的转移概括起来有以下特点：产业特点。总的来说是利用优势，开发资源，多业并举，全面转移。其中第二产业发展最快，建筑业转入的劳动力最多，占比去年同期增长58%。区域特点。由于各县区资源、地理、交通、经济基础等不同，农村劳动力转移表现出明显特色。该市某县经济相对弱，以从事建筑业为主，经济和工业基础较强的邻县从事工业劳力多。流动范围特点。转移的劳动力大部分保留了责任田，从事兼业经营。省内转移的占46%，省外转移占54%。出县、出省的主要从事建筑业，商业，饮食服务业。中青年是农村劳动力转移的主体。农村中青年身体素质好，思想开放，实现自身价值的愿望强烈，走南闯北寻找致富途经。
现阶段劳动力转移对农村经济发展的影响
劳动力外出导致第一产业的劳动力素质下降，加快了农村人口老龄化速度，使农业劳动力出现女性化趋势。随着中青年劳动力外出，从事第一产业的男劳力比重由53.1%下降到达33.8%,种植业中女性劳力比例已超过55.9%。当前农村人口老龄化已超过城镇，调查显示，农村为7.35%,城镇为6.3%。青壮年人口大量外出，直接导致老年父母身边子女数量减少，使农村老人赡养问题凸显出来，这就使得传统的家庭养老方式受到前所未有的挑战，必须根据农村实际，尽快采取措施妥善解决。
对农民收入的影响。劳动力转移增加了流出地家庭户收入，在一定程度上缩小地区收入差距。调查显示，2007年某市农村劳动力外出务工人数41.9万人,比上年增长12%，年人均收入9233元，同比增长14.7%。工资性收入占农民人均纯收入比重从2005年的31.9%提高到了2007年的35.2%,成为近年来农民增收的重要推动因素。
金融部门支持农村劳动力培训、转移力度小。一是放款金融部门少，贷款额度小。目前，商业银行在农村大部分网点的撤并，邮政局虽已开始办理贷款业务，但要求质押必须到县城办理贷款业务；农村信用社虽然办理信用贷款，但其放款对象要求严格且额度太小，贷款满足率仅为6%。二是现代化的结算方式尚未建立，资金汇划不方便。外出打工人员的净收入，目前通过邮局汇划的居多，信用卡业务仅限于郊区外出务工人员，外出务工人员仍有35%携带现金返乡。农村劳动力金融知识匮乏，金融宣传不到位。由于农民工文化程度普遍不高，对于金融知识的了解更是缺乏。
为此建议：一是完善农村劳动力转移机制，创造有利于农村剩余劳动力转移的良好环境。建立有利于生产力发展的自由流动的新户籍制度。建立和规范土地流转制度，有利于解除外出劳动力的后顾之忧。二是提高农村劳动力的综合素质，加强培训体系建设，大力增强培训的针对性。要广泛征求用工单位意见，尽量走“定向”式培训和“订单”式培训的路子。积极培育发展劳务中介组织和劳务经纪人队伍。三是加大农村劳动力培训的宣传力度，加大培训补贴费用。引导鼓励广大农村剩余劳动力积极参加技能培训。加大培训补贴费用。四是金融部门要采取多种措施加大劳动力培训、转移力度。增加信贷支持，解决农民工资金需要。针对农民工安家费、路费、务工保证金、农业生产和子女教育资金等资金需要，金融机构应增加信贷额度，为外出务工的农民工当好后盾。加强宣传普及金融知识。各金融机构积极开展面对农民工的征信和金融知识宣传，编写面向农村以及农民工的信用及征信知识专题宣传教育资料，用典型案例、小知识等农民工喜闻乐见的形式开展宣传。 |
