在煤电价格联动暂时无望的情况下，火力发电企业面临的不仅仅是电煤价格攀升导致的利润亏损，更为关键的是２００８年全国发电设备平均利用小时数持续下降，发电市场的竞争将进一步加剧，缺电情况下掩盖的矛盾和问题将进一步显现。
■本报记者 范思立
５月６日再度传出五大电力集团一季度全部亏损的消息。自去年冬天电煤价格快速攀升以来，其一步步挤压着火力发电企业的利润，以五大电力集团为首的电企多次吁请政府，尽快实施第三次煤电联动。
在６日电监会召开的内部座谈会上，电力企业均声称：“如果煤电再不联动，电力企业将无法生存。”临近夏季用电高峰，电力行业要求煤电联动的呼声日渐高涨。此前的４月２１日，在煤炭产运需形势调研分析会上煤炭供需各方争论激烈，国家发改委召集电监会、部分煤炭和电力企业及相关行业协会，着重研究电煤库存紧张、煤炭价格疯涨等问题。
电企煎熬
根据中电联发布的报告显示， １－２月份，电力行业利润总额由去年同期的２１６．１０亿元下降到９５．４１亿元，同比下降５５．８５％，低于煤炭行业利润增速，其中，火电企业利润仅为２５．４９亿元，同比下降了７５．３９％。
据记者了解，受电煤成本上涨等因素影响，华能集团一季度利润水平与去年相比大幅度下降，一季度集团发电主业亏损０．８亿元；大唐集团出现５年来首次整体性亏损，燃煤成本上涨２３亿元；国电集团一季度亏损８．２４亿元；华电集团一季度亏损达８．１３亿元 ；中电投前四月燃料成本增加了１４．５亿元。
“受灾害、电煤价格持续高位、清洁环保上网电价增加、企业财务费用和利息支出增长等因素影响，电力行业利润下滑十分明显。”中国电力企业联合会秘书长王永干接受中国经济时报记者采访时表示，电力供应业要消化脱硫上网电价、优先安排清洁电力和大机组发电带来的上网电价增加等因素，利润也下降了３７．６３％。
国泰君安电力行业分析师姚伟认为，火电业绩政策性拐点已然临近，无论从哪个盈利指标来看，今年一季度火电行业业绩都已到了近年来的低谷。他向本报记者分析，火电上市公司主营业务收入较５年前增长近４倍，但净利润仅为５年前一半。行业景气度的最重要指标之一的毛利率下降了约１２．４％。
目前的最大问题在于，大量中小电厂由于煤炭价格过高、银行贷款难度上升，导致资金链紧张。这种状态持续下去，将可能导致越来越多的小机组经营困难，可能被迫减少发电量或关停；夏季用电高峰到来时，局部地区电网由于电源结构不合理，或过于依赖大机组也可能会出现问题。
煤企惬意
中电联披露，一季度电煤价格继续处于高位上涨。在２００７年全国电煤价格平均上涨３５元－４０元／吨、涨幅超过１０％的基础上，２００８年的煤炭产运需衔接会签订的电煤合同平均价格，再次上涨３５元－４５元／吨，部分地区甚至超过７０元／吨。
在山西、陕西、河南、山东、四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古、河北、甘肃、贵州、湖南和云南等省区，各电力企业都接到煤炭企业书面或口头的通知，要求在合同规定的基础上，继续上调电煤价格。根据中电联统计，煤炭企业要求涨价基本都在３０元－５０元之间，甚至更高。２００７年以来，平均电煤价格累计涨幅已经超过１００元／吨以上。
王永干指出，电煤问题是影响电力工业运行和经营的最主要问题，并且矛盾已经非常突出，如果不能很好地得到解决，可能会产生更大的问题。“迫切需要政府采取更有针对性的措施加以解决，哪怕是短期的权宜之计，以缓解电企经营压力。”
多举化解
如何化解电煤矛盾，从而保证电力供应的平稳运行？王永干表示，从长远看，应鼓励电力和煤炭企业的重组联营；从近期看，则应加大政府对电力行业宏观调控的力度。
国务院发展研究中心产业部研究员钱平凡指出，应鼓励电力和煤炭企业的重组、联营和多元化发展。由于大型煤炭企业和电力集团都是国有企业，按照国外能源市场化发展的经验，许多电力企业本身就是集煤炭、电力生产和运营于一体的能源公司。
王永干认为，从近期看，化解电煤矛盾还要寄希望于政府加大对电煤的保障力度，做到“可控、可调、监管、服务”。
可控就是在电力企业经济效益急剧下滑、煤炭企业利润大幅上升的状况下，坚决采取行政、法律和经济手段，加强对煤炭价格管理，严禁提价的限价政策措施；可调就是在煤价过快上涨、行业经营情况整体恶化的情况下，电力价格也应该并可以进行适当的调整，在近期物价上涨压力较大、煤电联动比较困难的情况下，建议国家把集中调控改为电煤价格分散疏导，发改委应提出严格的疏导电价的原则和要求，各省根据省内电力企业亏损和电煤价格上涨的现实情况，有差别地进行适当的价格疏导，或进行适当的政府补贴，在尽量不增加社会负担的情况下维持企业基本的正常经营；监管就是要加强对年初已经签订的供应合同执行情况进行检查，确保按签约合同的量、价供货，提高合同的兑现率。
警惕厂网矛盾
电煤价格上涨绝非目前电力行业的惟一症结，电力行业长期存在的一些痼疾也阻碍着电力行业的健康发展。６日，电监会发布的监管报告显示，２００８年电力供需趋于宽松，厂网矛盾将进一步暴露。电监会总监谭荣尧表示：“２００８年全国发电设备平均利用小时数持续下降，发电市场的竞争将进一步加剧，缺电情况下掩盖的矛盾和问题将进一步显现。”
电监会发布的两份公告报告《２００７年度全国电力“三公”调度交易及网厂电费结算情况通报》及《２００７年度电力企业信息披露及信息报送监管报告》显示，２００７年全国新增投运的发电机组达到１亿千瓦，同比增长１４．３６％。其中，６０００千瓦及以上电厂累计平均设备利用小时数为５０１１小时，同比降低１８７小时，预计２００８年全国新增投产装机９０００万千瓦，电力供需趋于宽松。在发电企业竞争加剧的情况下，厂网之间的矛盾将进一步暴露出来。
电监会总监谭荣尧指出，前几年的电荒，促进了发电企业加大项目的投入，同时也产生了较为沉重的财务负担，加之近年来燃料价格上涨过快，银行利率多次上调，发电企业的经营压力逐渐增大。 |
