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证监会结束“长控案”调查 2003-9-18
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证监会结束“长控案”调查
“四川长江包装控股股份有限公司证券违法”一案，中国证监会日前已调查完毕，并于昨日向有关责任人公告送达了《行政处罚事先告知书》。
《告知书》称，中国证监会拟对“长控案”有关责任人员给予行政处罚，其中，拟对刘邦文、严波、杨天敏处以警告、并处5万元罚款，拟对周兵、刘祥兵处以警告。据悉，上述5人由原重组方四川泰港集团推荐，曾经担任*ST长控董事。
*ST长控董秘傅相林此前在接受本报采访时曾表示，公司的命运取决于两大因素：其一是“长控案”的调查最终结果，其二是公司的重组进程。
事实上，“长控案”的调查分为两个部分，一部分是由中国证监会开展的行政调查，另一部分则是公安机关的侦查。目前虽然证监会已经调查完毕，并拟对有关责任人给予行政处罚，但公安机关的侦查还正在进行之中。而涉案主角———四川泰港集团董事局主席刘邦成等人，目前都还在监狱里，等候最终的调查结果。
虽然目前证监会行政调查部分已经结束，但只要公安机关调查部分结果没有出来，*ST长控受“四川泰港涉嫌诈骗”一案的影响就不能全部消除。据悉，影响主要在担保方面———有关人士称，如果一旦认定*ST长控属于被骗为四川泰港担保，那么*ST长控就有可能减轻连带担保责任。
在“长控案”爆发之后，四川省、宜宾市两级政府十分重视对*ST长控的二次重组，但在清除四川泰港出局之后，面对四川泰港遗留下来的巨大窟窿，省市两级政府面临的压力甚大。
截至2003年6月30日，*ST长控的状况是，对外负债合计6.38亿元，资产负债率高达631.68%，另外，公司的对外担保金额为人民币4.39亿元，美元406万元———这都是压在*ST长控头上的数座大山。
*ST长控副总经理傅相林称，“已有数十家企业与公司接洽重组事宜，但无论谁来重组，债务重组都是前提。”
显然，严重资不抵债的*ST长控要走上重生之路，还需要等待“长控案”的最终侦查审理结果，另外，也需要四川省有关政府部门的大力支持，以及债权人的巨大让步。
利 益
接近收官阶段的“长控事件”仍令市场关注，一方面是恶意骗贷的利益集团的结局，另一方面是*ST长控的结局，谁来收拾这个残局。
我们尚不能肯定地评论和预测此事件的最后定论，但有一个带有普遍的问题是值得探讨的：左右上市公司方向的大股东及关联方如何实现自己的利益。目前这个问题已涉及到证券市场交易体系、上市公司基本面及其中小投资人的健康发展和公平交易。
所以，“长控事件”并非只是孤立事件，很多上市公司控制人或者重组方利用对上市公司的控制地位实现控股股东的利益——手段包括占用上市公司资金、变更募集资金投向、用上市公司为关联方担保融资、关联交易、资产置换、购买控股股东及关联方的虚增资产、利用发布信息影响股票价格走趋等等。
不难发现，大部分问题公司，最后落至风雨飘摇甚至出局多数都与上述问题有关。为什么这些非公平交易让控股股东能轻易得逞呢？一方面是缺少实时监管监控手段，另一方面利用上市公司资源谋求控股股东利益，也成为一条比较捷径的财富模式，由此导致铤而走险的越来越多。
悲哀的结局显然在意料之中了——公司崩塌、股价跳水及至万劫不复。而控股股东的利益立场，何时能站在利用创造上市公司高业绩、切实实现自己股权增值上？（罗周 周春明） |
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